La corrupción es un mal que aqueja a todo el mundo, aunque en algunos países se presenta de manera más descarada. O peor aún, en ciertos casos la corrupción es tan enorme que abarca a más de una nación al mismo tiempo, como sucede actualmente con el caso de la constructora brasileña ‘Odebrecht’, que ya ha salpicado al menos a 10 países de Latinoamérica.
Tristemente, Colombia no ha sido ajena a la corrupción, por el contrario ha sido víctima de ella en diferentes sectores, desde la salud, pasando por las construcciones y servicios públicos, hasta subsidios alimentarios. Aunque irónicamente, este país no está incluído dentro del listado de los 15 más corruptos del mundo.
Estos han sido algunos de los casos más descarados de corrupción que se han presentado en Colombia. Algunos de ellos aún están bajo investigación.
1.Odebrecht (2009-2014)
En 2015 brasil comenzó a tambalear cuando comenzó la investigación por la trama de corrupción desde Petrobras. En ese entonces se capturó a Marcelo Odebrecht, presidente de la prestigiosa empresa constructora y desde ese entonces se ha querido saber a quiénes le pagó millonario sobornos para conseguir adjudicaciones de construcción.
Luego, a finales de Diciembre de 2016, el Departamento de Justicia de los Estados Unidos publicó una investigación sobre la constructora que especifica que habían realizado sobornos a funcionarios públicos de los gobiernos de 12 países para obtener beneficios en contrataciones públicas, entre ellos, Colombia. Por si fuera poco, no solo se sobornó sino que dinero de Odebrecht llegó hasta las elecciones presidenciales de ese país, financiando al candidatura de Óscar Iván Zuluaga (eso aún está en investigación).
Se realizaron investigaciones dentro de Colombia y en enero se produjo la primera captura de este caso, la del ex-Viceministro de Transporte Gabriel García Morales, a quien se le imputaron cargos de enriquecimiento ilícito, cohecho y celebración indebida de contratos. La Fiscalía comprobó que García Morales exigió la suma de $6.5 millones de dólares a Odebrecht para garantizar que fuera la firma a la que se le adjudicará la construcción de de la Ruta del Sol Tramo Dos, una importante vía nacional, excluyendo a otros competidores.
La segunda captura fue contra del ex-senador Otto Nicolás Bula; quien habría sido contratado por la sucursal de Odebrecht en Colombia el 5 de agosto de 2013, con el fin de que el ex-senador obtuviera el contrato para hacer la vía Ocaña-Gamarra en favor de la Concesión Ruta del Sol S.A.S., del cual Odebrecht es parte. Para lograrlo hubo un soborno de la firma por valor de $4.6 millones de dólares para que el proyecto no fuese sometido a una licitación.
Según el Departamento de Justicia de Estados Unidos, se estima que los sobornos pagados por Odebrecht en Colombia rodean los $11 millones de dólares entre los años 2009 y 2014.
2. La calle 26…o el famoso ‘carrusel de la contratación’ (2010)
Uno de los más descarados casos que afectó profundamente a la capital de Colombia. Fue el desfalco millonario que realizaron los primos Manuel, Miguel y Guido Nule, que le dejó un hueco al distrito de Bogotá de $156.000 millones de pesos colombianos.
Lo más triste es que la corrupción vino desde el corazón de Bogotá, desde la alcaldía. Pues se descubrieron irregularidades en la celebración del contrato entre el IDU y la Unión Temporal Transvial para construirla tercera fase del sistema de transporte público TransMilenio de la calle 26. En esas «irregularidades» estaban involucrados concejales de Bogotá y al entonces alcalde, Samuel Moreno Rojas (quien ya fue sentenciado).
Por este caso, están condenados el ex-alcalde de la ciudad Samuel Moreno y su hermano, el ex-congresista Iván Moreno Rojas, igual que el ex-congresista Germán Olano y otros funcionarios distritales de esa época, así como empresarios colombianos (el polémico Grupo Nule, conformado por los primos Nule: Manuel, Miguel y Guido Nule).
Se estima que el detrimento patrimonial fue de $2,2 billones de pesos colombianos, además del atraso en infraestructura que este caso le generó a la ciudad. Por años se estancaron importantes obras.
3. SaludCoop
La entidad promotora de salud (EPS) más grande de Colombia también fue una de las más corruptas.
Usó de forma indebida los parafiscales del Sistema General de la Seguridad Social en Salud y generó pérdidas de $1,7 millones de pesos colombianos. Por este caso hay siete personas procesadas por este caso, que dio cuenta de la impresionante corrupción en el sector salud.
Los afectados fueron los aportantes al Sistema de Salud y los beneficiarios del régimen subsidiado, la red hospitalaria, los profesionales y los prestadores de servicios de salud. Se vulneró el derecho a la salud, elemento determinante de la vida.
4. Caprecom (2011)
Se llegó a decir que era el mayor cartel de corrupción en el país. Caprecom también era una EPS que tuvo que ser liquidada por no poder pagar sus deudas, debido al mal manejo de los recursos que le llegaban,el desvío de esos recursos por pagos de costos, y la indebida financiación con proveedores. Caprecom desapareció $559.500 millones destinados para la salud de los colombianos.
En mayo de 2001 el presidente Juan Manuel Santos anunció el descubrimiento de un desfalco a los dineros de la salud, que se hacía desde varios años atrás, que podrían superar los billones de pesos en el Ministerio de la Protección Social.
Se logró detectar a un grupo de funcionarios del Ministerio de la Protección Social que organizaron un grupo delictivo, mediante el cual presentaban reclamaciones fraudulentas al Fondo de Solidaridad y Garantía (FOSYGA), que es con el que se financia la salud de los ciudadanos más pobres en Colombia.
Una de las modalidades de fraude consistía en “autorizar pagos a las Entidades Promotoras de Salud (EPS) que habrían sido retenidos”; es decir que la ‘‘organización delictiva’’ negaba el derecho de los pacientes a acceder a los medicamentos y tratamientos a través del Plan Obligatorio de Salud (POS), y con esto desviaban el servicio obligando a un reembolso de la prestación de los servicios por el NO-POS (por el que responde directamente el Gobierno), lo que obligaba al FOSYGA a disponer de los recursos y generar un doble cobro.
Por estas y otras acciones de fraude fueron capturadas siete (7) personas, entre funcionarios del Ministerio, particulares y trabajadores de EPS. Las deudas de las EPS a las clínicas y hospitales del país sumaron, a finales de 2015, unos $4 billones de pesos.
5. Interbolsa (2012)
La bola colombiana explotó, aunque no literalmente.
Interbolsa, principal corredor de bolsa del mercado bursátil colombiano, fue intervenida por el gobierno en 2012 y Rodrigo Jaramillo, cabeza de Interbolsa, fue condenado a siete años de prisión domiciliaria por los delitos de manipulación fraudulenta y administración desleal. Se estima que se perjudicaron a más de 1.200 inversionistas que perdieron unos $340.000 millones de pesos.
Este escándalo estalló por el descubrimiento del desvío de millonarias sumas de dinero por parte de la directiva de Interbolsa de su «Fondo Premium» para su uso personal.
Por este hecho fueron enviados a la cárcel los miembros de la Junta Directiva de Interbolsa Tomás Jaramillo y Juan Carlos Ortiz, además de otras personas vinculadas con la entidad. También por este hecho fue condenado a prisión el ex-presidente de Interbolsa; Rodrigo Jaramillo, quien además del pago de una multa de $7.000 millones de pesos. Y aunque las víctimas de su estafa no estuvieron de acuerdo, este hombre obtuvo la casa por cárcel debido a su avanzada edad.
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6. Coomeva (2014)
¡Otra EPS! En este caso, los altos mandos de esa entidad prestadora de salud, distorsionaron cuentas de costo y para su propio beneficio.
Por ese caso, cinco exdirectivos y tres particulares fueron acusados formalmente por la Fiscalía por los delitos de peculado por apropiación, contratos sin requisitos legales y celebración indebida de los mismos, y quienes por medio de estos fraudes se apropiaron de $3.411 millones que hacían parte de contratos irregulares para la compra de medicamentos.
7. Enerpereira
Los directivos de la Empresa de Energía de Pereira (Enerpereira) repartieron ganancias sin liquidación de deudas y también invirtieron en un fondo de valores $64.700 millones de pesos, decisión que dejó en riesgo el patrimonio de la empresa pública de energía de Pereira (capital de Risaralda). El monto correspondiente al 51% de la Empresa de Energía de Pereira es de recursos públicos de la ciudad, es decir, de los ciudadanos.
8. Programa de Alimentación Escolar (PAE)
Cuando se investigaron las denuncias sobre las irregularidades del Programa de Alimentación Escolar en siete departamentos de Colombia, se descubrieron 42 irregularidades, incumplimientos por parte de los contratistas, quienes en teoría, deberían entregar desayunos, almuerzos y refrigerios a las escuelas más pobres.
Los manejos en los dineros de los recursos para los niños (en Atlántico, Bolívar, Cesar, Córdoba, La Guajira, Magdalena y Sucre) sumaron 12.745 millones de pesos en posibles pérdidas. Ese dinero es equivalente a más de 12.7 millones de raciones de comida que habrían alimentado a niños que realmente lo necesitaran. Enriquecerse a costa de la alimentación de los niños más vulnerables, es sin duda un acto más que vergonzoso y reprochable.
El fiscal Martínez señaló que este desfalco a las arcas fue “sistemático y constante”. “Alimentos descompuestos, cocinas y comedores escolares inapropiados y en condiciones sanitarias deficientes, incumplimiento de la minuta o ración nutricional necesaria, operadores que entregan la mitad de raciones contratadas pero cobran el 100 por ciento”, son algunas de las deficiencias de este programa.
9. Agro Ingreso Seguro (AIS)
Es uno de los casos más polémicos que ha afectado profundamente a la política colombiana, pues tiene a un ex ministro con orden de extradición en Estados Unidos.
El escándalo desvió $12.700 millones de pesos colombianos de recursos públicos destinados a difusión, divulgación y socialización de ciencia y tecnología, para otorgar subsidios a políticos y empresa privada en el sector agrario. En teoría este iba a ser un programa para impulsar el sector agro de Colombia, pero esos recursos fueron destinados a campañas publicitarias que buscaban resaltar la gestión de AIS, lo que impidió que los recursos llegarán realmente a los productores agrícolas y en general al apoyo y mejoramiento del sector agrario. Además, muchos de esos recursos se otorgaron a poderosas y millonarias familias.
Es decir, era un programa que beneficiaría a campesinos pobres pero el dinero resultó en manos de los millonarios.
Este caso llevó a la cárcel al exministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias, quien actualmente está apelando una orden de extradición de Estados Unidos hacia Colombia, donde deberá pagar 17 años de prisión.
10. Reficar (2016)
La refinería de Cartagena presentó irregularidades en la contratación y se convirtió en el desfalco del siglo. Los resultados de la primera fase de la auditoría de la refinería de Cartagena arrojaron que el daño fiscal superó los $8,5 billones, una cifra seis veces mayor que el millonario escándalo de Saludcoop.
La Contraloría General detectó sobrecostos injustificados por cerca de $8.5 billones de pesos colombianos en la construcción de la Refinería de Cartagena (Reficar), que equivale a un 5% del presupuesto nacional del país en 2016 y que que se terminaría de pagar en el año 2046, según datos de la entidad fiscalizadora.
La construcción y puesta en marcha de la refinería de Cartagena Reficar, dejó en evidencia los sobrecostos que suman más de 4.023 millones de dólares, que equivalen a 1.5 veces lo que costó la ampliación del canal de Panamá, o 1.15 veces lo que costaría un metro para Bogotá.( Que aún no lo tiene).
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