Un borrador de una constitución actualizada para Cuba aprobada por la Asamblea Nacional de la isla el 22 de julio ha sido noticia tanto por lo que se dejó como por lo que se colocó.
Aquí hay aspectos destacados de lo que hay, lo que pasa y lo que queda en la nueva propuesta cubana constitución.
¿Por qué los planes para una nueva constitución?
La nueva Constitución propuesta de 224 artículos reemplazará la carta nacional de 1976 que consagró el comunismo de un solo partido en la isla después de la revolución de 1959 de Fidel Castro.
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Reconociendo que Cuba y el mundo habían cambiado desde 1976, el recién elegido presidente cubano Miguel Díaz-Canel dijo que las nuevas realidades significaban que la constitución estaba «obligada» a ser actualizada y llamó a la reforma «profunda».
Díaz-Canel, quien reemplazó al hermano de Fidel Castro, Raúl, el 19 de abril -la primera vez desde hace décadas que el mandatario cubano no lleva el nombre de Castro– dijo que el nuevo documento reflejaría «el presente y el futuro de la nación».
Los cambios propuestos que reconocen el matrimonio entre personas del mismo sexo, pero abandonan un objetivo previamente establecido de construir una «sociedad comunista» en Cuba, han atraído intensa atención de los medios.
Sin embargo, la nación caribeña definitivamente mantendrá su sistema político y económico socialista de un solo partido, gobernado por el Partido Comunista de Cuba.
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Aunque ya ha sido aprobado «unánimemente» por más de 600 diputados de la Asamblea, funcionarios cubanos dijeron que el documento sería sometido a un proceso de «consulta popular» entre la población de la isla, para recoger comentarios y sugerencias, antes de ser sometido a la aprobación final en un referéndum nacional.
Matrimonio ‘entre dos personas’
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Mariela Castro ha estado a la vanguardia del movimiento LGBT en Cuba.
Una alteración que atrajo comentarios tanto dentro como fuera de la isla fue la propuesta de redefinir la institución del matrimonio entre «dos personas» en lugar de «un hombre y una mujer», un cambio que abre efectivamente el camino para la legalización de matrimonios del mismo sexo.
Esta fue sin duda una novedad en un país donde las autoridades comunistas, en nombre de la «moral revolucionaria«, habían perseguido a los homosexuales como «escoria» en las primeras décadas posteriores a la revolución de 1959, a menudo los enviaban a campos de trabajo junto con sacerdotes y otros elementos «antisociales».
Desde el colapso del bloque soviético después de 1989 que empujó a Cuba a abrirse más al mundo exterior, las actitudes oficiales hacia la religión y la homosexualidad se han aliviado.
En el debate del 21 y 22 de julio por la Asamblea Nacional sobre la Constitución revisada, los medios cubanos destacaron el apoyo a la redefinición del matrimonio expresada por la «diputada Mariela Castro», la hija de 55 años del líder y ex presidente Raúl Castro del Partido Comunista de Cuba..
Mariela Castro, quien es directora del Centro Nacional Cubano de Educación Sexual (CENESEX), ha ganado prominencia como defensora de los derechos LGBT.
Papel del mercado
Las pequeñas empresas privadas se están convirtiendo en una vista más común
Al tiempo que reafirma los principios primordiales de una economía «socialista» y de una planificación económica central, la nueva carta propuesta otorga un reconocimiento jurídico formal del «papel del mercado» y la «propiedad privada» como uno de los diversos tipos de propiedad existentes en la economía cubana.
El «mercado» y la «propiedad privada» son elementos clave del capitalismo occidental que durante mucho tiempo fueron ridiculizados como corruptores generadores de desigualdad por parte de los gobernantes del Partido Comunista de Cuba.
Entonces, los cambios reflejan las realidades de la propia experiencia cubana, que obligó a la isla a abrirse más al turismo y la inversión extranjeros después de la desaparición de su benefactor soviético, lo que incluye permitir actividades económicas privadas por cuenta propia y empresas para las cuales más de la mitad de un millón de cubanos actualmente tienen licencias.
Los observadores vieron los ajustes constitucionales como mover a Cuba hacia una dirección, pero todavía está lejos de ser de los tipos de «socialismo de mercado» que actualmente practican los aliados políticos como China y Vietnam.
Sin embargo, a diferencia de esos países, los funcionarios cubanos y los medios estatales aún expresaban una aversión pública hacia la idea de un enriquecimiento individual excesivo, y la constitución revisada continúa prohibiendo la «concentración de propiedad» privada.
Primer ministro y gobernadores
La reforma constitucional introduce novedades propuestas en la organización y jerarquía del estado cubano.
Una es la creación del puesto de primer ministro, para dirigir el Consejo de Ministros (gabinete) en el funcionamiento cotidiano del país. Este primer ministro sería designado por la Asamblea Nacional a propuesta del presidente.
Esto restablece una posición que había existido en los primeros años de la revolución cubana.
Otro cambio es la propuesta de tener gobernadores que gobiernen las 15 provincias cubanas, en lugar de los actuales presidentes de asambleas provinciales, pero el nuevo texto constitucional también enfatiza la importancia de la «autonomía municipal».
Ya no más apuntar a una ‘sociedad comunista’
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No hay escasez de literatura comunista en Cuba, pero el borrador de la Constitución ha dejado de hacer referencia a una sociedad comunista
La eliminación de la frase «avanzar hacia la sociedad comunista» ha generado la mayor atención y comentarios. El artículo revisado retiene el objetivo de «la construcción del socialismo».
Algunos medios se lanzaron sobre este cambio. «Cuba renuncia al comunismo», fue el excitado titular del sitio web disidente cubano CiberCuba el 21 de julio.
Incluso dentro de Cuba, la alteración propuesta ha producido debate, por ejemplo, en la sección de comentarios de los lectores curados del Juventud Rebelde, el diario oficial de la Juventud Comunista, el 22 de julio.
El lector «Juan R Oro» escribió: «La mayoría de los cubanos no estamos de acuerdo con este proyecto de constitución ni con el hecho de que la palabra comunismo se elimine de esto».
Otro lector, «El Oriental» tenía una opinión diferente: «José del Oro, si el comunismo ha sido un fracaso en Europa y lo que hace es mantener a los inversores alejados, ¿por qué seguir insistiendo en un sistema obsoleto y demostrablemente fallido que no funciona? no evoluciona, simplemente desaparece”.
Permanece el Partido Comunista de Cuba y el sistema de partido único
Los líderes cubanos y los medios oficiales dejaron en claro que la isla no estaba renunciando a su sistema socialista unipartidista ni a la predominación del Partido Comunista gobernante, específicamente definido como «Fidelista» y «Marxista-Leninista».
El diario Granma del Partido Comunista declaró el 23 de julio: «El proyecto [de la constitución] reafirma el carácter socialista de nuestro sistema político, económico y socialista, así como el papel director del Partido Comunista de Cuba».
En comentarios transmitidos por la televisión estatal, el presidente de la Asamblea Nacional cubana, Esteban Lazo, aseguró a los televidentes que «la ideología» no se estaba «perdiendo», sino que se estaba actualizando para aspirar a un «socialismo soberano, independiente, democrático, próspero y sostenible».
Muchos exiliados cubanos y disidentes antigubernamentales no quedaron impresionados por los cambios constitucionales propuestos.
En una referencia aparentemente burlona a la continuación del estado de partido único, el sitio web disidente cubano 14yMedio publicó un comentario del 22 de julio titulado: «No habrá transición en Cuba… ni siquiera al comunismo».
Algunos comentaristas del exilio se preguntaban si las alteraciones significaban que los escolares de Cuba, que comienzan cada día con un saludo y las palabras «¡Pioneros del comunismo! ¡Seremos como el Che [Guevara]!» estarían cambiando su lema ahora.